智能制造是制造強國建設的主攻方向，其發(fā)展程度直接關乎我國制造業(yè)質(zhì)量水平。發(fā)展智能制造，對鞏固實體經(jīng)濟根基，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要作用。

12月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》提出，“十四五”及未來相當長一段時期，推進智能制造，要立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎，依托制造單元、車間、工廠、供應鏈等載體，構建虛實融合、知識驅(qū)動、動態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化變革。到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。

針對此次《規(guī)劃》的出臺，中國工業(yè)報采訪了國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員、國家智能制造專家委員會名譽主任屈賢明。

吹響在更廣更深層次發(fā)展智能制造的號角

 中國工業(yè)報：《規(guī)劃》出臺的背景和重要意義？

 屈賢明： 2011年，浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)都出現(xiàn)了招工難、用工貴的現(xiàn)象，當?shù)仄髽I(yè)和政府相繼提出了“機器換人”的對策，并進而演進為數(shù)字化改造、智能化改造，這就是說企業(yè)需求是催生智能制造發(fā)展主要動因。

同時，2011年，國家發(fā)改委、工信部、財政部也適時提出了“智能制造裝備專項”，是《戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》最先啟動的專項計劃之一。2015年，由工信部、財政部組織實施了“智能制造綜合標準化與新模式應用”專項，政府的引導作用是推動智能制造發(fā)展的重要推動力。

還應指出的是，新世紀以來，移動互聯(lián)、超級計算、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術的迅猛發(fā)展，及與制造技術的融合，是引領智能制造迅速熱起來的重要驅(qū)動力。

市場需求、政府引導、技術驅(qū)動這三力共同作用，10年來在中國形成了智能制造熱，當今廣大企業(yè)已普遍認識到，用數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化對企業(yè)進行改造是提高企業(yè)競爭力的主要手段和自發(fā)的迫切需要。企業(yè)既是智能制造需求的主體，也是投入、實施的主體。

《規(guī)劃》對近10年來智能制造發(fā)展和推廣應用狀況作了綜述。歸納起來，智能制造的作用：一是我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手。二是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑。三是建設制造強國的主攻方向。

粗略估計，全國有成千上萬家企業(yè)推行了數(shù)字化智能化制造，在解決用工難用工貴、提高生產(chǎn)效率、縮短交貨期、降低能源和資源消耗、降低成本等方面發(fā)揮了重要作用，特別是在提高產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量的一致性方面作用凸現(xiàn)，許多建成了數(shù)字化制造、生產(chǎn)線、車間、工廠的企業(yè)，在市場競爭中處于十分有利的地位，用戶實地調(diào)查后很容易下決心簽訂合同。

這十年來雖然在全國制造業(yè)企業(yè)推行數(shù)字化、智能化取得了重大成效，但應該看到，推廣應用的只能是少數(shù)企業(yè)，技術水平和效果有待迭代升級，改造所需裝備和軟件主要依賴進口，特別是廣大中小微企業(yè)受資金、技術、人才、經(jīng)驗的制約，絕大多數(shù)處于觀望狀態(tài)，因此推行數(shù)字化、智能制造任重道遠。

2021年是實施制造強國建設三步戰(zhàn)略目標第一階段的后半程的第一年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，《規(guī)劃》的出臺，將吹響在更廣更深層次發(fā)展智能制造的號角。

多方面指導制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

 中國工業(yè)報： 制造業(yè)是立國之本，強國之基，決定一個國家的綜合實力和國際競爭力。您認為《規(guī)劃》對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型有何指導意義？

 屈賢明：《規(guī)劃》將從以下四個方面指導制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級：

一是大面積推廣企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“十三五”期間，工信部已經(jīng)支持了305個智能制造試點示范企業(yè)和420個新模式應用項目，各地方政府也培育了數(shù)千家試點示范企業(yè)，取得了大量成功案例和豐富經(jīng)驗。同時，企業(yè)也普遍認識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高企業(yè)競爭力的有效手段，有強烈需求。因此，已經(jīng)具備在企業(yè)大規(guī)模推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎和條件。《規(guī)劃》及時提出2025年要有70%規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化。

大面積推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型應以實施大規(guī)模技術改造為抓手。下一步要重點抓以下工作：一是對國家和地方重點打造的產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)群提出明確的數(shù)字化智能化改造要求，特別是國有大型企業(yè)應把智能制造裝備的國產(chǎn)化作為主要任務；二是在細分行業(yè)中形成具有行業(yè)特色的典型案例，進行大規(guī)模推廣；三是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)以龍頭企業(yè)為核心，帶動上下游企業(yè)開展鏈式智能化改造；四是開展建設“智能制造先導區(qū)”行動，充分調(diào)動地方推進智能制造的積極性。

二是抓好智能工廠的試點。

智能工廠是集成智能制造技術和功能的載體，升級版的智能制造將以智能工廠為重點，分步實施，持續(xù)優(yōu)化，不斷提升。

我國已經(jīng)進入數(shù)字化制造的大面積推廣階段，其中有一部分企業(yè)，在完成數(shù)字化網(wǎng)絡化制造之后，具備了進一步向智能化方向發(fā)展的能力，具有進一步探索數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)應用以及人工智能等技術在企業(yè)應用的需求�！笆�四五”期間開展“智能工廠試點示范行動”，選擇一批數(shù)字化網(wǎng)絡化基礎好的企業(yè)，探索建設智能工廠的路徑，為2025年之后的推廣提供案例和經(jīng)驗。

三是以制造工藝的優(yōu)化和智能制造裝備自主化為核心。

智能制造必須以制造為主體，而工藝的優(yōu)化和裝備的自主化是智能制造的核心，只有工藝和裝備的創(chuàng)新才能給產(chǎn)業(yè)帶來巨大的變化。

我國有一批產(chǎn)業(yè)后來居上，由落后到世界先進或領先，共同的路徑是工藝的創(chuàng)新+制造裝備的自主化。我國裝備制造業(yè)2019年主營收入37.98萬億元，其中用于制造業(yè)自身的制造裝備主營收入10.69萬億元。《規(guī)劃》提出，到2025年，智能化改造所需智能制造裝備要實現(xiàn)70%的市場滿足度，每年將有數(shù)萬億元的智能制造裝備需求。這是一個巨大的內(nèi)需市場。

四是著力解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型艱辛的難題。

據(jù)國家統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)量占全國工業(yè)企業(yè)總量的90%以上。在企業(yè)推行智能制造的浪潮中，普遍存在著“大企業(yè)唱戲，中小微企業(yè)觀望”的現(xiàn)象。中小微企業(yè)難在“缺技術、缺人才、缺資金”等痛點問題。因此，解決這一世界性的難題，需要制訂針對性、操作性強的舉措。

當前要重點抓兩件工作。第一是加強對“專精特新”小巨人企業(yè)和冠軍企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。這些企業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)基礎再造的中堅力量和主要保障。第二是支持在一些地區(qū)進行探索和試點，近幾年，以民營企業(yè)、中小企業(yè)和塊狀經(jīng)濟為特點的浙江已成為先行者，取得一定的經(jīng)驗，形成了支持中小軸承企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“新昌模式”、支持中小紡織企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“蘭溪模式”，并培育了一批為中小企業(yè)提供“輕量化、低成本”的智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)解決方案的公司。

建議工信部以發(fā)布《規(guī)劃》為契機，加強對浙江等地的指導和支持，形成解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個世界難題的浙江方案，并在時機成熟時出臺指導文件加以推廣，這也是對中央支持浙江省建設“共同富裕示范區(qū)”的響應；爭取國家對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的財政支持，這是有為政府應有的擔當。

企業(yè)發(fā)展智能制造方略應引起關注

 中國工業(yè)報社： 企業(yè)是推行智能制造的主體，在推行智能制造過程中企業(yè)應關注哪些問題？

 屈賢明：《規(guī)劃》提出，深化推廣應用，開拓轉(zhuǎn)型升級新路徑。聚焦企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級需要，圍繞車間、工廠、供應鏈構建智能制造系統(tǒng)，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，培育推廣智能制造新模式。

《規(guī)劃》還提出，加強自主供給，壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢。依托強大國內(nèi)市場，加快發(fā)展裝備、軟件和系統(tǒng)解決方案，培育發(fā)展智能制造新興產(chǎn)業(yè)，加速提升供給體系適配性，引領帶動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。

在推行智能制造過程中，企業(yè)發(fā)展智能制造方略應引起關注。具體來說有七個方面：

第一，目標產(chǎn)品先進、市場前景好是推行智能制造的前提。用智能制造來制造什么產(chǎn)品，這是先要確定的關鍵點。一是產(chǎn)品技術要先進，最好是數(shù)字化智能化產(chǎn)品；二是市場前景好，供給能力不足，不會產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩。

第二，進行需求分析是必備的程序。企業(yè)推行智能制造需要解決的問題是什么？是節(jié)約人力、提高效率；是提高產(chǎn)品質(zhì)量；是降低成本；是快速反應市場；是節(jié)能節(jié)材減排。針對不同的問題，智能制造的方案是不同的。

第三，找準突破口是關鍵。從何處下手，從何處突破？歸納許多工廠成功的經(jīng)驗主要是從這兩方面考慮問題：抓關鍵環(huán)節(jié)；抓能較快取得成效的環(huán)節(jié)。先易后難，先抓能見效快的項目是許多企業(yè)選擇突破口的主要原則。許多企業(yè)家認為一年能收回成本的項目馬上干，兩年能收回成本的項目也要積極地干，三年以上收回成本的項目堅決不干。     

第四，推行精益生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝是基礎。一是產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)；二是推行精益生產(chǎn)；三是工藝優(yōu)化；四是做好底層自動化技術改善。否則，搞智能化只能放大底層存在的缺陷。

第五，由“點—生產(chǎn)線—車間—工廠”是合理的實施路徑。許多企業(yè)發(fā)展智能制造有這樣一些考慮：作好總體規(guī)劃、分步實施、循序漸進，迭代升級；以經(jīng)濟效益最大化為主要目標，不盲目的追求高水平、高自動化、高智能化，不追求無人化，當前一些地區(qū)、一些企業(yè)不考慮實際需求、不計成本，提出大建“黑燈工廠”。我認為，這是一個誤區(qū)，一種錯誤的導向。

第六，人才培育是最主要的保證。發(fā)展智能制造必須要有一支龐大的人才隊伍。各個企業(yè)首先要對領導干部培訓，再要對技術骨干和管理骨干進行培訓，對實施數(shù)字化車間或工廠的企業(yè)，要進行全員培訓。推行智能制造可以請系統(tǒng)集成商幫助，但企業(yè)必須培養(yǎng)一些骨干，保證良好運行和不斷改進升級。

第七，大數(shù)據(jù)是實現(xiàn)真正意義上智能制造的基石。工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，是實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、共享制造、服務化延伸等智能化應用的基礎和關鍵。工業(yè)大數(shù)據(jù)是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略資源。當前企業(yè)在數(shù)據(jù)采集和積累，特別是應用方面關注不夠，應引起重視。

來源：中國工業(yè)報